前汉水利，后汉多有坍废。各地虽有枝渠开凿，然不及前汉多矣。今汉三兴，皇上已命京兆伊，疏通诸渠。辅以机关之利，重现关中之盛。

        蓟国月起十万楼台。待东境大建皆毕。百万能工巧匠，青壮健妇，必齐奔关中。重整河山，以待皇上三载君流，期满而归。

        彼时，当有千万蓟人，徙入关中。为季汉开朝之民。

        为彰京兆伊刘陶，守土安民之功。皇上诏命，加太上九卿之“大宗伯”。周时为春官之长，掌邦国祭祀、典礼等事。前汉，职比宗正，掌宗室之事。酒雄刘陶，乃前汉淮南厉王刘长次子，济北贞王刘勃之后。沈勇有大谋，不修威仪，不拘小节。与皇上同出，前汉宗室。

        守西都多年，功高劳苦。今受封上卿，领太上皇廷，万石高俸。亦是众望所归。

        太上公卿，大位空悬。先拜大宗伯，刘陶一人。皇上之意，不言自喻。

        此举可比“配享太庙”。先立宗室，再分君臣。

        因上卿之上，还有上公。故太上皇廷，亦改称呼。

        “诸位”，乃指二千石。“诸卿”，乃指上卿。“诸公”，乃指上公。比二千石以下，除郎官，不见太上朝堂。太上公卿，人数不限，德者居之。如四少师，皆为上卿。

        后汉，季汉，泾渭分明，鸿沟初显。

        后汉诸侯，虽享食禄，家传不绝。然再行分封，必出皇上家门。皇上有言在先，除嫡长子并长公主外，诸皇子，皆分封海外。子继父业，焚尽蛮荒，向化蛮夷，早成汉土。

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